Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Вязьме и Смоленской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла, когда оформление результата не предусматривает внесение сведений в ЕГРЗ.

Процедурное назначение

Проверка используется для выявления несоответствий сметных расчётов исходным данным и проектным решениям, а также для подтверждения корректности применения сметных нормативов, индексов и коэффициентов при формировании сметной стоимости. Рассмотрение сметной документации применяется как элемент предварительного и ведомственного контроля при подготовке материалов к утверждению и финансированию без оформления результата в режиме внесения сведений в ЕГРЗ.

Условия применения

• на этапе подготовки сметной документации к утверждению заказчиком и (или) техническим заказчиком при планировании финансирования и формировании закупочной документации;
• при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда сметные расчёты используются как база для определения стоимости работ и финансовых обязательств;
• при внесении изменений в проектные решения и перерасчёте сметной стоимости в связи с уточнением исходных данных, технических условий либо корректировкой объёмов работ;
• при подготовке материалов к процедурам казначейского сопровождения, финансового контроля и ведомственных проверок, когда требуется подтверждение обоснованности сметных показателей;
• при устранении замечаний, выявленных при внутренней проверке документации либо при рассмотрении в рамках экспертизы проектной документации, в части сметной стоимости.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения является сметная документация, сформированная для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта, включая локальные сметы, объектные сметы и сводные формы (при наличии), а также расчёты стоимости ресурсов, индексов пересчёта и применённых коэффициентов. Рассмотрение включает материалы, подтверждающие исходные объёмы работ и связи сметных позиций с проектными решениями.

Состав проверяемых решений

• соответствие сметных позиций ведомостям объёмов работ и разделам проектной документации, влияющим на состав и объёмы;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и поправочных коэффициентов, используемых для Смоленской области в применимых случаях;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и материалов по расчётным данным и применяемым источникам ценообразования;
• корректность начисления накладных расходов, сметной прибыли и прочих начислений в зависимости от вида работ и применимой методики;
• согласованность расчётов между формами сметной документации, отсутствие дублирования работ и арифметических ошибок.

Документация, представляемая на проверку

• сметная документация (локальные, объектные сметы, сводные расчёты — при наличии);
• ведомости объёмов работ и (или) спецификации, на основании которых сформированы сметные позиции;
• фрагменты проектной документации, влияющие на объёмы и номенклатуру работ, оборудования и материалов;
• расчёты и подтверждающие материалы по применённым нормативам, индексам и коэффициентам;
• исходно-разрешительные материалы и исходные данные заказчика, влияющие на состав решений (при наличии).

Основания для замечаний

• неполный состав сметных форм либо отсутствие расчётных обоснований применённых нормативов, индексов и коэффициентов;
• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными позициями, несоответствие проектным решениям;
• применение неактуальных нормативов и индексов пересчёта, некорректное использование коэффициентов и поправок;
• необоснованность стоимости ресурсов и оборудования, отсутствие подтверждающих расчётов и ссылок на источники;
• арифметические ошибки, дублирование работ, несогласованность итогов локальных и сводных форм.

Итог процедуры

Результатом является перечень замечаний по сметной документации, используемый для корректировки расчётов и последующего утверждения сметной стоимости, а также для представления материалов в процедуры финансового и ведомственного контроля. В проектном и контрактном цикле результат применяется заказчиком и (или) техническим заказчиком при реализации объектов капитального строительства в Вязьме и Смоленской области как основание для уточнения сметных показателей и обоснования НМЦК без внесения сведений в ЕГРЗ.