Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Вязьме и Смоленской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Процедуры раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях формирования сметной стоимости, подготовки документации к экспертному рассмотрению, утверждения проектных решений и прохождения финансового и ведомственного контроля. Рассмотрение сметной части увязывается с требованиями градостроительного законодательства, правилами формирования НМЦК и оформлением результатов проверки в установленных случаях.

Процедуры, охватываемые разделом

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ — рассмотрение сметных расчётов как части комплекта документации при подготовке к утверждению и контрольным мероприятиям, когда внесение в ЕГРЗ не применяется;
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ — рассмотрение достоверности сметной стоимости с оформлением результата в форме, предусматривающей внесение сведений в ЕГРЗ в случаях, установленных нормативными требованиями;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы — рассмотрение расчётов стоимости работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий при планировании закупок и формировании НМЦК.

В каких случаях используется

• при подготовке сметной документации к направлению на экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме, применимой к объекту (государственная либо негосударственная экспертиза), в части подтверждения сметной стоимости и выявления несоответствий расчётов;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта на строительные, ремонтные и иные работы, когда сметная стоимость используется как исходная база финансового планирования и закупочной документации;
• при корректировке проектных решений и перерасчёте сметной стоимости по итогам замечаний экспертизы, технологических изменений, уточнения исходных данных либо изменения нормативной базы ценообразования;
• при подготовке материалов для процедур казначейского сопровождения, ведомственного контроля, контрольных мероприятий со стороны финансовых органов и контрольных-счётных органов, когда требуется подтверждение обоснованности объёмов и стоимости;
• при повторном представлении сметной документации после возврата либо при повторной экспертизе, если состав документации изменён и требуется проверка корректности перерасчётов и согласованности сметной части с проектными решениями.

Состав представляемой документации

В рамках процедур раздела рассматриваются сметные расчёты стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и иных работ, включая локальные сметы, объектные сметы, сводные сметные расчёты (при наличии), расчёты стоимости ресурсов и применённых коэффициентов. В состав материалов включаются ведомости объёмов работ и (или) иные документы, на основании которых сформированы сметные позиции, а также расчётные материалы, подтверждающие применение сметных нормативов.

При увязке сметной части с проектными решениями используются соответствующие разделы проектной документации, влияющие на объёмы и виды работ, перечень оборудования и материалов, а также исходные данные и технические условия, определяющие состав решений. При бюджетном финансировании учитываются документы, подтверждающие выбранный метод определения стоимости, применённые индексы пересчёта, территориальные нормативы и региональные коэффициенты, действующие для Смоленской области в применимых случаях.

Основания для замечаний

• неполный состав сметной документации либо отсутствие расчётных материалов, подтверждающих применённые нормативы, индексы и коэффициенты;
• несоответствие ведомостей объёмов работ сметным позициям, расхождения между проектными решениями и принятыми в смете объёмами и видами работ;
• применение неактуальных сметных нормативов, индексов пересчёта и региональных коэффициентов, а также некорректное использование поправочных коэффициентов;
• необоснованность стоимости ресурсов, оборудования и материалов, отсутствие подтверждающих расчётов и ссылок на применимые источники ценообразования;
• внутренняя несогласованность сметных расчётов: дублирование работ, ошибки в единицах измерения, некорректные начисления накладных расходов и сметной прибыли, несоответствие итогов разделов и сводных форм.

Результат рассмотрения документации

По итогам рассмотрения формируется перечень замечаний, подлежащих учёту при корректировке сметных расчётов, либо документ установленного формата, применяемый при утверждении сметной стоимости и представлении материалов в процедуры экспертизы и контроля. При применимости требований по внесению сведений в ЕГРЗ результат оформляется с учётом установленного порядка внесения и состава передаваемых сведений.

Результаты процедур раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при реализации объектов капитального строительства в Вязьме и Смоленской области для подтверждения корректности сметной стоимости в проектном, контрактном и финансовом цикле, включая обоснование НМЦК, прохождение экспертного рассмотрения в допустимой форме и представление документации в контрольные органы.